時(shí)間： 2026-01-05 10:08 |來(lái)源： 陜西省住房和城鄉建設廳

為深刻汲取省內外高層民用建筑火災事故教訓，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于開(kāi)展高層建筑重大火災風(fēng)險隱患排查整治行動(dòng)的部署要求，現將有關(guān)排查整治內容公告如下。

一、集中整治時(shí)間

從即日起至2026年2月中旬。

二、整治范圍及內容

此次排查整治聚焦正在進(jìn)行外墻改造施工、內部局部改造裝修施工和新建的高層建筑工地，以及有人員居住和活動(dòng)的高層民用建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括辦公、醫療、科研、商業(yè)等建筑）消防設施和日常消防安全管理等方面，重點(diǎn)查找以下問(wèn)題隱患：

（一）建筑外墻改造施工

1.項目未按照規定履行基本建設程序擅自施工。

2.建設、施工、監理等單位未嚴格落實(shí)施工現場(chǎng)安全規程，項目負責人未按規定在現場(chǎng)帶班作業(yè)、未按規定配備專(zhuān)職安全管理人員加強現場(chǎng)安全管理等。

3.外腳手架或圍擋違規占用疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。

4.在外墻保溫層穿孔打洞等作業(yè)過(guò)程中違規動(dòng)火用電。

5.新裝外墻保溫系統違規采用易燃可燃材料。

6.違規使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網(wǎng)、紙胎油氈防水卷材、再生料聚乙烯丙綸防水卷材、鋼筋“熱彎”加工工藝等危及生產(chǎn)安全，已禁止使用的材料、工藝設備。

（二）建筑內部裝修改造

1.違規使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝飾裝修。

2.違規使用填縫劑、發(fā)泡劑等易燃可燃物品。

3.涉及電焊、氣焊、氣割等動(dòng)火作業(yè)的限額以下小型工程未按規定進(jìn)行備案管理。

限額以下小型工程：工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

4.人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.動(dòng)火作業(yè)人員無(wú)證上崗。

6.未通過(guò)公告、入戶(hù)通知等方式告知風(fēng)險擅自動(dòng)火作業(yè)。

7.未嚴格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)內部審批制度。

8.動(dòng)火作業(yè)未劃定安全區域。

9.動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)未落實(shí)“六必須”措施等。

“六必須”具體內容：

（1）必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質(zhì)，動(dòng)火作業(yè)區域與其他區域必須進(jìn)行有效防火分隔。

（2）必須配備相應的消防器材，保障消防用水。

（3）必須在現場(chǎng)設置警戒線(xiàn)或者安全標識。

（4）必須保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。

（5）必須避免與具有火災、爆炸風(fēng)險的作業(yè)產(chǎn)生交叉。

（6）必須安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)全過(guò)程監護。

10.涉及電梯、空調、電氣、管道等設施設備安裝、維修、更換、拆除未遵守安全管理規定。

（三）新建高層建筑工地

結合外墻改造施工、內部裝修改造施工重點(diǎn)檢查事項，增加排查整治：

1.辦公區、生活區、作業(yè)區未分開(kāi)設置或安全距離不足。

2.易燃易爆危險品（氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等）、可燃物品（木料、塑料等）存放不當等。

（四）建筑消防設施設備

1.施工現場(chǎng)未按規定配置消防設施器材，未同步設置有效臨時(shí)消防水源和給水系統。

2.施工作業(yè)期間擅自拆除或遮擋防火分隔設施，關(guān)閉或損壞自動(dòng)消防設施。

3.室內（外）消火栓系統、自動(dòng)噴水滅火系統無(wú)水或壓力不足。

4.火災自動(dòng)報警系統、機械防排煙系統無(wú)法正常使用。

5.防火卷簾、防火門(mén)等防火分隔設施無(wú)法正常關(guān)閉或完整性損壞。

6.自動(dòng)噴水滅火系統日常未設置于自動(dòng)狀態(tài)。

7.消防控制室值班人員未落實(shí)24小時(shí)雙人持證上崗制度，不能熟練操作消防控制設備等。

8.建筑消防設施維保、檢測不符合規定。

（五）日常消防安全管理

1.未及時(shí)清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物，在外墻周?chē)逊糯罅靠扇嘉铩?/span>

2.消防車(chē)通道、消防登高操作場(chǎng)地、消防救援窗口、避難層（間）、疏散通道、安全出口設置不符合要求或被封閉、堵塞、占用。

3.電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶(hù)”、違規充電。

4.豎向管道井封堵不嚴。

5.建筑內電氣線(xiàn)路老化裸露、私搭亂接。

6.違規儲存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險品。

7.原有外墻保溫系統防護層破損、開(kāi)裂、脫落未及時(shí)修復。

8.未落實(shí)消防安全主體責任，未明確消防安全責任人、管理人，未確定建筑公共部分或者承包、租賃等相關(guān)方消防安全責任。

9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未落實(shí)裝修改造相關(guān)管理責任等。

三、整治要求

各市（區）、各部門(mén)要按照“三管三必須”要求，堅持“誰(shuí)所有、誰(shuí)負責”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，深入發(fā)動(dòng)高層建筑施工企業(yè)，以及建筑產(chǎn)權人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等全面開(kāi)展自查自改，自查記錄需場(chǎng)所責任人、管理人簽字確認，并存檔備查。對存在的火災風(fēng)險隱患，要落實(shí)整改責任、措施、資金、預案等要求，確保按期整改銷(xiāo)案。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò )媒介及戶(hù)外電子屏、廣告屏等渠道，持續開(kāi)展典型火災案例警示，加強施工、動(dòng)火、用電等方面安全常識宣傳教育。

四、信息舉報

支持和鼓勵廣大人民群眾、企業(yè)員工共同關(guān)注高層建筑消防安全，發(fā)現有關(guān)問(wèn)題隱患可通過(guò)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話(huà)等方式進(jìn)行舉報。

特此通告。

陜西省應急管理廳　　　　　

陜西省消防救援總隊　　　　

陜西省住房和城鄉建設廳　　　

2025年12月30日